U8国际- U8国际官方网站- 体育APP下载黄庆生：“十五五”饲料行业发展趋势分析

2026-03-27 18:22:02

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　　九是饲料粮用量占比有所下降。养殖业消耗的饲料中，饲料粮（谷物原粮和豆粕）平均占比为68.9%，比“十三五”期间的73.2%下降了4.3个百分点，相当于每年节约粮食2000万吨（年均饲料消耗量4.75亿吨）；豆粕平均占比为14%，下降3.1个百分点，相当于每年节约豆粕1470万吨（折合大豆近1880万吨）。综合测算，如果不实施豆粕减量替代，有可能会拉动大豆进口量超过1.2亿吨（目前稳定在1亿吨左右）。从粮食消费结构看，2025年粮食原粮及加工副产物的饲用总量超过4.6亿吨，占粮食消费总量的55.5%，远超过食用和工业用消费比例。饲料粮减量替代虽然取得一定效果，但动物产品消费需求持续增加，仍然拉动粮食饲用消费绝对数量的增长，粮食安全的关键是饲料粮安全。

　　养殖生产效率和产量需求决定了养殖业饲料需求量。根据当前我国养殖模式特点和标准化规模养殖方式占比，2025年每生产1公斤动物产品平均消耗饲料2.75公斤，其中，猪肉3.88公斤、禽肉3.07公斤、牛肉9.57公斤、羊肉9.55公斤、禽蛋2.38公斤、牛奶0.62公斤、养殖水产品1.33公斤；从草食家畜看，每生产1公斤草食畜产品还要消耗优质饲草（包括玉米青贮、苜蓿以及其他优质饲草，不包括农作物秸秆）2.75公斤，其中，牛肉是4.47公斤、羊肉是3.54公斤、牛奶是1.08公斤。未来随着标准化养殖方式加快推行、先进养殖技术应用面持续扩大，每生产1公斤动物产品的饲料消耗量有望逐年下降，2030年、2035年有望分别下降至2.58公斤和2.43公斤；草食家畜优质饲草消耗量逐步增加，分别增加至3.40公斤和3.43公斤。

　　紧扣需求寻突破。从市场需求看，一是促进养殖提质提效。在原料参数精准，营养需求精准，饲料配方精准，饲养工艺精准方面下功夫。二是资源挖掘利用。在微生物蛋白、动物源蛋白、昆虫蛋白、餐余食物、农副资源开发利用方面下功夫。三是改善动物健康。在种源无病源、饲料无病源、机体抗病源、环境少病源方面下功夫。其中饲料熟化预制，可以通过膨化、高温制粒等热处理熟化，以及微生物发酵、生物酶解、菌酶协同等生物熟化，进行预处理，消除外源病原微生物，防止“病从口入”，养分大分子降解或抗营养因子消除，促进消化吸收。另外，也需要正确认识促生长抗菌药物替代，有潜力的产品包括调养机体、健康肠胃、改善吸收的天然植物提取物；竞争性排异病原菌、代谢产物营养宿主的有益微生物；寡糖多糖类有益微生物生长促进剂；增强主动免疫功能的免疫调节肽；其他改善动物免疫力、调节微生态平衡、调理肠胃健康、改善营养物质消化代谢的产品，如酶制剂、酸化剂等。四是场户提档升级。在饲料加工、给料饲喂、环境控制、状态巡检等设施设备智能化，实时监测、信息反馈、个体管理、策略落实等技术应用物联化方面下功夫。

　　积极探索开新局。首先是融合发展，面对养殖一体化发展趋势，饲料企业需谋求新的发展模式，进行技术、产品、品牌、渠道的跨企业融合，共同应变局、开新局。其次是载体推广，面对大型养殖企业上下游延伸占位，饲料企业未来的目标市场可能是中小规模主体，新技术、新产品应用推广需要借助特定物化载体、聚焦特定需求目标来实现。三是智慧决策，面对AI技术深度融合，饲料企业需加快全产业链信息整合，依托大数据关联运算，构建应用智慧决策系统，实现效益最大化。

　　行业管理服务也需要有相应转变。首先是认识上有高度。饲料行业在国民经济中的作用不容忽视，涉及1.2万亿元产值、1.4万家企业、近百万从业人员。是联接种养业的纽带产业，可促进农产品增值转化、为种植业增效，可提高动物生产效率、为养殖业提质，在重构良性种养关系、促进循环发展中起到关键作用。饲料行业既是粮食消费的大户，也是动物食品生产的基础。保障国家粮食安全的关键是饲料粮安全，构建多元化食物供给体系中动物产品供给的物质基础是饲料。立足饲料行业自身挖潜，推行提效降耗，在保障国家粮食安全和食物安全中起到关键作用。饲料行业是粮肉“转换器”中的“增益放大器”，通过提升全要素生产率，可以发挥杠杆效应，提升整个农业的生产效率，在促进乡村全面振兴、实现农业的中国式现代化进程中起到关键作用。

　　其次是放活有力度。一是树立行业规则，构建清晰明确的评估评价规则，让有市场需求和应用潜力的产品在明面上公平竞争。坚决打击潜规则、灰色地带，防范制度性障碍带来的潜在风险。二是鼓励产品创新，在保安全底线前提下，加快创新型产品审批上市，由市场来检验评估。实施监测调整机制，新产品在应用过程中跟踪监测发现风险的，及时评估退出。三是优化评审制度，制定评审规范，分为专业组初审、委员会终审，采取投票表决出具评审结论的方式。加快评审节奏，每月召开一次评审会，减少材料要求，减少检测时限，减少不必要的评价试验。细化试验评价指南，针对不同产品类别、特点制定具体评价要求，使评价试验更具有针对性。

　　三是监管有深度。需要健全监管制度体系，完善监管工作机制，营造让行业健康发展的良好环境。落实主体责任，加大监管力度，提升全行业质量安全水平：管理部门抓监管、促发展，执法机构严打击、护秩序，支撑机构勤排查、建方法、强手段，市场主体学法规、抓落实、遵规范、守诚信、忌侥幸。饲料行业的监管原则，一是健全监管制度体系，上下联动、分级负责，全国一盘棋。工作手段包括监督抽查、例行监测、风险预警、现场检查、飞行检查、标签检查。部级发现问题线索，将及时通报地方核查处理；各地发现可疑风险及时向上报告。必要时，部级将组织技术力量协助地方开展检测分析。二是完善监管工作机制，实施“互联网+饲料监管”全程信息化监管，执行“两库一随机”（监管对象和监管人员由系统随机抽取匹配），监管人员通过移动端工作APP和配套硬件设备实时上传工作过程信息，引入第三方机构实施抽检分离，监管对象可在线提出异议申请并查询处理结果，监督抽查结果及时向社会公开通报。建立并落实质量安全监管“三查”工作机制，即关键节点定期检查、不定期日常巡查、问题线索突击核查，常态化保持和传导监管压力。

　　四是服务有温度。建立新产品申报咨询机制。建立了行政审批前的咨询服务工作机制，在申请人自愿前提下，采取专家咨询会形式，提供免费咨询服务，帮助申请人更完整、有针对性的准备申报材料，减少不必要的前期投入。2020年以来提出行政许可申请的产品中，通过咨询获得反馈意见的成功率超过未经咨询直接申报的，有的是咨询会建议直接进入终审。评审意见一次性告知。对于申报材料中存在的所有问题，都采取一次性告知，不反复翻烧饼。在不违反审批原则的前提下，对材料中存在的文本瑕疵、叙述不严谨等微小问题，采取电话联系沟通解释，请申请人提供补充说明材料，不进行退审处理，为申请人节约时间成本。统一规范专家评审尺度。规范审批工作流程，明确工作要求，确保审批全程遵循相同尺度，避免因人而异的，避免让申请人感觉无所适从。对工作人员和评审专家严格要求，自我约束、规范程序、强化担当、提高效率，为申请人提供更好的办事体验。强化指定评价机构管理。拟制定安全性、耐受性、有效性试验机构管理办法，提高指定评价机构的业务水平，为申请人提供科学、严谨、准确的评价报告。在评审过程中，如果是因为评价机构自身原因，造成的试验设计不科学、评价结果不准确等问题，由评审专家根据常规认知、文献资料等进行科学研判后给出正确的评审结论。

　　“十五五”期间，养殖业节粮行动的总体目标是聚焦提升养殖业的饲料转化率、资源利用率和总体产出效率；统筹推进提效节粮、开源节粮、优化结构节粮；强化科技支撑、标准引领、典型带动和服务指导；加快构建产出高效、产品安全、资源节约、绿色低碳的养殖生产体系。针对总体目标，也提出一些具体的指标，在畜禽水产品总产量稳步增长基础上，标准化规模养殖方式的每公斤动物产品平均饲料消耗量比2023年减少0.2公斤以上（降幅达7%以上）。微生物蛋白饲料、餐桌剩余食物饲料化产品、农副资源饲料化产品、昆虫蛋白饲料、动物源蛋白饲料等非粮饲料产品产能达1000万吨以上；优质饲草产品产量比2023年新增4000万吨以上。建成一批适度规模、种养结合、生态循环、智慧管理的家庭农场或标准化养殖场。全国养殖业消耗的饲料中粮食用量占比降至60%左右，其中，豆粕用量占比降至10%左右。

　　在制度上也持续优化，一是持续优化饲料兽药审批制度，二是建立重点新产品审批绿色通道，三是完善饲料新产品评价监测制度。尤其在政策争取方面，饲料行业设备更新改造可以积极争取超长期特别国债资金“两新”政策，聚焦节粮减损、节能降耗、安全生产、智能化升级，在加工设备方面，饲料粉碎机、混合机、制粒机、膨化机、调制器、原料熟制喷涂装置等加工设备智能化升级；饲料加工生产线智能控制系统升级改造。在仓储管理方面，智能仓储、智慧库管、自动化包装、高效智能输送设施设备等智能化升级；管理系统智慧化软件更新。在安全生产方面，脉冲除尘器、防爆设施设备等安全生产设施设备更新。在用能设备方面，节能型电机、高能效锅炉或蒸汽发生器等设备更新。

　　2020年以来，全国养殖业消耗的饲料中，饲料蛋白的总量是7318万吨，其中可消化氨基酸是3072万吨，占比7.8%；2025年是8617万吨、3084万吨，占比6.1%，可消化氨基酸的占比在下降。按2020年原料中占比计算，2025年度和2030年度预计数量分别均存在原料供应减量，理论上需要额外补充。从国内饲用氨基酸供给量看，实际补充的氨基酸数量要远小于减量值，结合最高转化效率的理想氨基酸模型来分析，未来不同氨基酸的实际需求还会增加。

　　以基因工程菌株发酵生产氨基酸的新产品证书申报程序主要包括四个步骤，一是向农业农村部科学技术司提交申请中间试验备案；申请核发转基因安全证书。二是菌株安全性评价。菌株鉴定、产毒能力和致病性、抗菌药物敏感性、抗菌药物产生、遗传修饰信息；发酵制品中无生产菌株活细胞评价、生产菌株DNA残留检测、抗菌药物残留或毒素残留评价。三是产品试验评价。毒理学安全性、靶动物耐受性、代谢和残留、靶动物有效性等试验评价均可免除，用文献资料综述证明。四是向农业农村部畜牧兽医局申请，通过初审、质量复核检测、终审，核发饲料添加剂新产品证书。例如：异亮氨酸（产自***菌***）